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宁德市工商、质监、食品药品监管系统2015-2017年度文明行业创建规划

发布时间:2016-04-20 点击数: 字号: T | T

为进一步推进第八届“服务宁德大发展、建设六新大宁德”创建文明行业竞赛活动的深入开展,有力推动新一轮文明行业创建活动取得新成效,根据《宁德市第八届(20152017年度)文明行业创建竞赛活动责任书》,结合全市市场监管工作实际,制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以服务人民、奉献社会为宗旨,以践行社会主义核心价值观为根本,以规范行业行为为基础,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以群众满意为标准,不断提高行业员工文明素质和行业文明程度,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新宁德作出新贡献。

二、创建目标

“服务发展,保障民生”为主题,围绕“市场准入与监管、特种设备安全、食品药品安全”等重点工作,通过深入扎实开展文明行业竞赛活动,使工商、质监、食品药品监管系统干部职工队伍文明素质明显提高,行业风气健康向上,管理服务规范高效,服务环境优化美化,条块共建积极有效,切实为群众办实事、解难事、做好事,努力实现《宁德市第八届(20152017年度)文明行业创建竞赛活动责任书》的目标责任,争创文明行业创建工作先进行业。

(一)在第八届“服务宁德大发展、建设六新大宁德”竞赛活动中,市级主管部门进入市级以上先进文明行业,各示范点的群众测评满意率争取达到95%以上。

(二)工商、质监、食品药品监管系统90%以上的县(市、区)级以上机关被评为文明单位

(三)在行业优质服务指数测评中,测评成绩力争进入宁德市行政执法类行业前三名。

(四)行业文明形象明显提升,违法违纪现象明显减少。本局领导班子成员无违法违纪行为,本系统内无大要案发生。“市场监管卫士”的良好形象进一步树立。

(五)充分发挥部门职能作用,在服务经济发展和市场监管工作中取得显著成效,在群众中的威信显著提高。

三、创建任务

(一)加强思想建设,筑牢理想信念。一是深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育,引导广大干部职工坚定对马列主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念,增强对改革开放和社会主义现代化建设的信心。二是加强形势政策教育,针对干部、职工普遍关心的热点、难点问题,不断注入新的内容,采取新的方法,运用新的方式,广泛开展形势政策教育,使广大干部职工做明白人,干明白事,讲明白话。三是强化党的政治纪律教育,坚持把党的政治纪律和政治规矩排在前面,认真落实和严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。四是深入开展社会主义核心价值体系和法制教育,以公正执法为核心,以专业化建设为方向,以社会主义荣辱观教育、职业道德教育为重点,扎实开展职业理想、职业责任和职业技能教育。五是大力倡导爱岗敬业、诚信友善道德规范,提升道德素质。

(二)强化学习教育,提高队伍素质。一是切实强化学习制度建设,在创建工作中,持续深入开展党的群众路线教育回头看、“三严三实”、“两学一做”专题教育活动,完善学习制度,注重把学习的理论成果转化为指导和推动市场监督管理工作的实际能力。二是丰富学习内容,认真学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记的系列讲话精神,统一思想,凝聚力量,增强宗旨意识、法治意识、服务意识。三是加强业务技能学习培训,根据基层的需求,围绕改革重点任务、行政执法难点问题、市场监管新法规新领域新热点,统筹开展干部教育培训,打造专业化的基层监管执法队伍。重点抓好县级局领导班子成员、基层所长、业务骨干的集中培训,积极探索建立三个部门联训机制,有效提升干部队伍履职能力。

(三)发挥职能作用,确保创建实效一是不断增强服务意识,创新服务举措,提高服务实效,深化落实服务“六新大宁德”建设发展的各项具体措施,为企业提供更加优质高效的服务,积极推动发展方式加快转变,支持市场主体发展壮大。二是推进123151233112365等平台建设,积极推进投诉、打假举报服务平台的融合互通,在此基础上完善消费维权网络体系,在巩固现有消费维权站点的基础上,继续推动“一会两站”和12315网络向社区、农村、商场、超市、市场、企业、景区延伸,深入开展示范站点创建活动,提升维权效能,促进消费和谐。三是强化行政执法。加大反不正当竞争、治理商业贿赂和打击传销工作力度,依法查处取缔无照经营行为,开展商标行政保护、合同监管、广告监管、实施商标品牌带动战略,继续推进企业信用体系建设和“创建诚信一条街”活动,切实维护市场秩序,维护社会和谐稳定。四是加强产品质量安全监管和诚信体系建设,认真开展产品质量安全专项整治,依法查处产品质量违法行为。全面落实省委省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”规定,深入推进特种设备安全管理,持续开展特种设备安全公益宣传,促进落实安全主体责任,确保人民群众身体健康和生命财产安全。五是开展食品药品安全专项监管执法,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为,维护食品药品市场秩序。六是净化社会文化环境。加大对“黑网吧”、不良广告的整治力度,配合做好校园周边市场秩序整治、扫黄打非等工作。七是建立长效监管机制,积极推进基层日常监管规范化建设、经营者诚信自律体系建设、安全监管执法能力建设和信息化网络体系建设,不断提高市场准入与监管效能。

(四)突出窗口建设,发挥示范作用。一是推进行政审批窗口1231512365投诉台和基层市场监督管理所等对外服务窗口硬件和软件建设。按照规范化建设的要求,营造良好的服务环境,真正把窗口建设成为设施一流、管理一流、形象一流、服务一流的高质量示范点。二是完善网上服务平台建设,全面推进“电子政务”,运用高科技手段提高服务社会公众水平,发挥网上服务平台的应有作用三是深入开展“马上就办”活动。以基层市场监督管理所、窗口单位和执法部门为重点,深入实施“服务优化”、“和谐惠民”、“窗口擦亮”、“形象亮化”、“素质提升”等五大载体工程,积极争创人民满意单位、人民满意公务员活动,提升服务水平和工作效率。四是深入开展群众性创建活动。积极主动参与“青年文明号”、“青少年维权岗”、“巾帼文明示范岗”、军警民共建等创建工作,坚持全员参与,不断扩大群众性创建活动的覆盖面和影响力。

(五)突出队伍建设,树立行业形象。一是重视班子建设。坚持民主集中制,认真落实党组中心组学习制度和党内生活制度,班子成员带头学习领会“四个全面”战略布局的重要论述,严格执行中央“八项规定”,坚决整治“四风”突出问题,领导班子具有较强的向心力、凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍作风建设。着力解决各级干部队伍在思想作风、组织纪律、业务规范方面存在的突出问题,坚持依法行政、文明执法、公正执法,改进作风,提升形象。坚持引导机关干部职工自觉参与社会主义核心价值观和思想道德建设的教育实践活动,做到知行合一,营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。三是加强机关文化建设,做到有专人负责、有经费保障、有活动制度等。工青妇组织要结合机关工作特点,发挥各自优势,建立专业性志愿服务小组,踊跃开展文体活动和志愿服务活动。结合“我们的节日”,开展丰富多彩的文化体育活动,增进机关干部职工身心健康。主动融入各地创建文明城市活动,大力倡导文明交通、打造优美环境等志愿服务,增进创建实效。四是树立先进典型。发现、培养、树立、宣传一批爱岗敬业、依法行政、勤政廉政、具有时代精神的先进集体和先进个人,发挥先进典型的示范导向作用。打造一批具有一定社会影响的集体品牌,树立依法监管、文明服务、严格自律的良好形象,以榜样的力量激励干部弘扬正气,奋发向上,以优良的党风、政风、行风积聚社会正能量,推动经济、社会发展进步。

四、实施步骤

(一)第一阶段(201511-201512月)——宣传发动。部署第八届创文明行业工作,签订《宁德市工商、质监、食品药品监管系统第八届文明行业创建竞赛活动责任书》,明确任务,落实责任。各单位要认真做好本系统的宣传动员工作,并及时提出贯彻落实措施和具体实施方案。使广大干部职工充分认识活动意义,努力营造氛围。

(二)第二阶段(20161-20179月)——创建实施。以迎接测评工作为抓手,对照《福建省第八届文明行业测评体系》的测评项目和标准要求,认真查找创建工作存在的薄弱环节,对存在的问题进行专题研究,提出整改方案,落实改进措施,认真解决问题,确保整改到位。组织开展明察暗访,促管理到位,促制度落实,促水平提升。

(三)第三阶段(201710月)——考核总结。做好迎接第八届创建文明行业总评的各项准备工作,对创建文明行业工作进行全面梳理总结,开展总评前的检查工作,拾遗补缺,力争巩固提升创建成果,全面部署迎接省委文明办的检查考评。

五、工作措施

(一)完善机制。进一步提高对精神文明建设工作的认识,将创建文明行业工作摆在突出位置,加强领导,明确责任,精心组织。各单位成立创建活动领导小组,把创建工作目标措施细化到岗、落实到人,做到一级抓一级,层层抓落实,确保创建工作目标措施落到实处。把行业文明创建工作经费纳入年度财务计划,每年拨出一定专项经费,确保创建工作的正常进行。

(二)强化指导。各单位要注重对创建文明行业工作的检查和指导,保证创建工作有序展开。要加强对示范窗口服务质量的监督,三家市级主管部门每半年根据测评体系要求,合开展窗口行督

(三)加大宣传。充分发挥舆论先导和影响作用,利用网络、微博、新闻媒体和各门户网站等渠道及时宣传报道创建文明行业工作的目的、意义和要求,宣传报道在创建工作中所涌现出的先进单位和先进典型事迹,努力扩大社会影响,营造创建氛围,树立良好部门形象。

(四)落实奖惩。各单位要按照创建责任书的要求,将创建工作分解细化,做到创建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考评。同时要对在第八届创文明行业工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。将创建工作与各单位的评先评优、等级评定、质量信誉考核等相挂钩,对创建工作成绩突出且符合规定条件的单位予以优先考虑。