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宁德市守合同重信用企业公示管理办法(试行)

发布时间:2016-06-23 点击数: 字号: T | T

 

    

  第一章  总则 

  第一条  为进一步规范守合同重信用企业公示工作,积极倡导企业诚实守信,依法经营,促进我市企业信用体系建设和经济社会和谐发展,根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知》(国发[2014]21号)和《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》(工商市字〔2014223号)等规定,结合我市实际,制定本办法。 

  第二条  守合同重信用企业公示活动是指各级工商行政管理(市场监督管理)机关根据国家相关法律、法规和规章规定,依企业自愿申请,对符合公示条件的企业上两个年度合同管理水平、企业信誉以及其他相关信用监管信息进行严格评价,对达到规定标准的企业,向社会予以公示、表彰的行政指导行为。 

  第三条  守合同重信用企业公示按照行政隶属,目前有国家、省、设区市、县(市、区)四个层级。 

  第四条  宁德市工商局负责市级守合同重信用企业公示活动以及国家级、省级守合同重信用企业考察、推荐工作。各县(市、区)工商(市场监管)局按照各自辖区,负责市级守合同重信用企业的初审、推荐工作。 

  市工商局成立守合同重信用企业公示活动领导小组,负责市级守合同重信用企业的最终核审公示和省级守合同重信用企业的初审、推荐,具体业务工作由市场规范管理科负责。 

  宁德市守合同重信用企业协会是由宁德市的守合同重信用企业自愿组成的联合性非营利性的社会团体。协助配合市工商局开展守合同重信用企业公示活动。 

  第五条  守合同重信用企业的公示活动遵循自愿、公开、公正、公平的原则。企业自愿申报、工商(市场监管)机关受理、自下而上、逐级考察推荐,实行统一公告、定期公示。 

  第六条  守合同重信用企业在对外开展经营活动时可以宣传守合同重信用的公示信息,但要标注具体级别和年度。 

  第二章  公示条件与标准 

  第七条  守合同重信用企业应当具备的基本条件: 

  在省、市、县(市、区)工商局登记注册,住所地在宁德市,从事生产经营活动满两年以上,具有一定规模的企业法人、其他经济组织。 

  申请公示的企业除要符合以上的基本条件外还应符合以下标准。 

  (一)合同信用管理体系健全。企业领导重视合同管理工作,合同信用管理制度完善,合同信用管理机构健全,合同信用管理人员具有专业素质; 

  (二)合同行为规范。合同签订规范,审查严格,台帐完整,主动使用合同示范文本,依法使用合同格式条款,合同风险防范制度健全,合同争议调处机制完善; 

  (三)合同履约状况好。企业所签合同,除不可抗力,对方违约以及经双方当事人协商依法变更、解除外,合同履约率应达到100% 

  (四)企业和品牌具有社会影响力。产品(服务)的销售区域较广,企业管理水平较高,信息化程度较高,知识产权保护法律意识强,经营效益达到较高水平; 

  (五)社会信誉好。在同行业中具有较高的信誉度,获得相关社会荣誉,履行社会责任,对各类举报投诉积极处理,无违法违规行为,能自觉接受工商局(市场监管局)等有关政府部门监督管理。 

  第八条  连续两届县级守合同重信用企业,可以申报参加市级守合同重信用企业公示活动。 

  企业具备第七条要求,同时符合下列条件的可直接申报参加市守合同重信用企业公示活动: 

  (一)市级以上重点项目企业、重点扶持企业; 

  (二)县(市、区)政府特别推荐的企业。 

  第三章  公示程序 

  第九条  根据国家、省级守合同重信用企业公示时间安排,为保证公示工作的有效衔接,市级守合同重信用企业公示活动每两年安排一次。启动时间原则定为第二年度的第四季度,完成时间为下一年度的第一季度。具体时间按照上级的文件要求安排。 

  第十条  公示活动启动时,由市工商局在“红盾信息网”等媒体发布活动通告,鼓励符合条件和标准的企业自愿申请报名参加。各县(市、区)工商(市场监管)局也可采取多种形式进行通告。 

  第十一条  企业应按照属地管理的原则,向住所地县(市、区)工商(市场监管)局申报。 

  第十二条  企业申报时应提交下列材料: 

  (一)《宁德市守合同重信用企业申请表》; 

  (二)营业执照复印件一份; 

  (三)上两个年度企业负债表和损益表,应与年报公示信息相符; 

  (四)企业获得的荣誉证书复印件; 

  (五)企业合同管理制度; 

  (六)企业开展“守合同重信用”活动简要情况; 

  (七)企业申请市级守合同重信用企业公示活动还需提交县级守合同重信用企业的公示材料; 

  (八)其他需要提供的材料。 

  第十三条  受理机关通过对申请材料的审查,认为材料齐全、符合受理条件的,接受申请;不符合条件的,告知其补正的理由,限期补正。逾期不补正或补正不齐的,视为未申请。 

  各县(市、区)工商(市场监管)局对申报市级守合同重信用的企业进行实地初步审核后,将名单推荐至市工商局,作为市级“守合同重信用企业”初选单位。 

  第十四条  市工商局对市级“守合同重信用企业”初选单位广泛征求相关部门意见。 

  (一)组织市工商局相关科室、直属单位对市级守合同重信用企业候选单位进行会审。主要征求企业年报公示情况、是否被工商部门行政处罚、是否被列入经营异常名录、是否被列入严重违法失信企业名单等; 

  (二)征求市中级法院、住建局、环保局、劳动和社会保障局、质监局、安监局、食药监局、国税局、地税局、人民银行、海关等有关部门对候选单位意见。主要征求是否有法院未执行案件、是否列入失信名单、是否有偷漏税行为、是否被有关部门按一般程序行政处罚等; 

  (三)由市工商局组织对部门征求意见中有异议的企业进行复查、筛选,拟定“市级守合同重信用企业”候选名单在宁德工商红盾网进行初选公示,广泛征集社会对候选单位的意见。社会公众在初选公示期内提出异议的,市工商局应当就异议内容进行调查核实。 

  第十五条  由市工商局守合同重信用企业公示领导小组召开会议审核确定宁德市级守合同重信用企业公示名单。 

  第十六条  由市工商局在“红盾信息网”、报刊等媒体上公示市级守合同重信用企业名单,并颁发牌匾、证书。根据宁德市守合同重信用企业协会章程规定,公示为“市级守合同重信用”企业,自动成为宁德市守合同重信用企业协会会员,参与协会活动,协会颁发会员证书。 

  第十七条  市级守合同重信用企业公示后,符合条件需要申报省级守合同重信用企业的,由企业自愿申请,市工商局初审后推荐上报福建省工商局。 

  第四章  监督管理 

  第十八条  宁德市守合同重信用企业享受以下待遇: 

  (一)作为企业良好信用信息向社会公示; 

  (二)在工商服务方面开辟“绿色通道”,在办理变更登记、抵押登记、拍卖监管等方面提供便利; 

  (三)在评优评先以及评选知名、著名、驰名商标时优先推荐; 

  (四)享受政府赋予的相关优惠政策。 

  第十九条  市工商局将定期或不定期对守合同重信用企业进行回访。一方面了解企业需求,尽力予以帮助、支持;另一方面对企业的守合同重信用情况进行行政指导。 

  第二十条  市工商局将定期或不定期组织或委托县级工商(市场监管)局对已公示的守合同重信用企业进行抽查。重点检查公示企业是否存在合同失信行为及其他重大失信行为。抽查可以定向和不定向方式进行抽查,每年抽查总数不少于公示企业数的3% 

  第二十一条  守合同重信用企业公示后,在公示年度内有下列情形之一的,市工商局及各县(市、区)工商(市场监管)局应以书面形式通知其限期整改: 

  (一)签订合同不使用《法人授权委托书》的; 

  (二)合同条款不规范的; 

  (三)存在不平等格式条款; 

  (四)合同管理机构、制度(章程)不完善、合同管理人员不能发挥应有作用的; 

  (五)合同台帐、档案管理混乱的; 

  (六)其他与守合同重信用企业不符的行为。 

  第二十二条  守合同重信用企业公示后,在公示年度内有下列情形之一的,经市工商局查实,报领导小组批准,撤销其公示资格,收回牌匾和证书,并视情况公示其撤销原因: 

  1.企业破产、注销或被吊销营业执照的; 

  2.隐瞒真实情况、提供虚假材料骗取公示的; 

  3.有重大违法行为,产生严重社会影响的; 

  4.企业被举报存在失信行为,经核实属实的; 

  5.企业主动申请撤销公示的; 

  6.发生合同纠纷,自愿接受工商(市场监管)局调解,达成调解协议却拒不履行调解协议的; 

  7.有本办法第二十一条所列情形,且在规定期限内不能按期整改的; 

  8.其他应当撤销的情形。 

  第二十三条  主动申请撤销公示资格的企业,其公示证明失效,两年内不得参加守合同重信用企业公示;被撤销公示资格的企业,其公示证明失效,四年内不得参加守合同重信用企业公示。 

  第二十四条  社会公众认为市工商局公示的守合同重信用企业相关信息与实际情况不符或被公示企业在公示年度内存在严重失信行为的,可以通过微信(微信号:fjndaic)或信件、电话等方式向市工商局反映。市工商局应对收到的投诉举报信息进行核实,确认存在失信行为的企业,按第二十二条处理。 

  第二十五条  企业报名到认定公示期间,守合同重信用企业名称发生变更的,应向公示机关提交申请报告、工商登记机关的《公司变更核准通知书》和变更后的营业执照副本复印件,经核准后以变更后名称进行公示。 

  第二十六条  守合同重信用企业遗失守合同重信用证书的,凭遗失公告、企业营业执照副本的原件和加盖企业印章的复印件,向公示机关提交补发申请,经审核后补发证书。 

  第二十七条  守合同重信用企业整建制改制,参照第二十五条规定办理换发证书手续。合并或分立的,按规定程序参与下一届申报。 

  第二十八条  各县(市、区)工商(市场监管)局有关工作人员违反本办法规定,滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的,依据有关规定严肃追究相关部门及人员的责任。 

  第二十九条  对于冒充“守合同重信用企业”从事生产经营活动的企业,社会公众可以向工商(市场监管)局投诉举报。工商(市场监管)局经核实后,按有关法律法规处理,该企业终身不得参加“守合同重信用企业”公示活动。 

  第五章     

  第三十条  县级守合同重信用企业公示管理意见,由各县(市、区)工商(市场监管)局参照本办法,根据辖区实际自行制定。 

  第三十一条  本(试行)办法由宁德市工商行政管理局负责解释。 

  第三十二条  本(试行)办法自发布之日起施行,有效期2年。